flamarina
Не, тут надо подходить с другой стороны. Со стороны регуляции и механизмов контроля не-возврата.
Банки в России тогда были консервативны и работали в парадигме "земельных банков", т. е. давали займы под залог земли в первую очередь. И регуляция была.
А вот частные ростовщики работали практически вне правового поля - куда более вне, чем даже большая часть нонешних микрофинансовых контор... Вот чёрные МФО с опорой на диаспоры и соответствующую оргпреступность - это ближе всего к теме, ага.