Планируешь дату, а потом когда подходит период отпуска слёзно просишь поменять даты.
На самом деле, они никак законно запретить поменять запланированные даты отпуска не могут, просто это всё надо оформлять документально, а если все будут постоянно менять, то у отдела кадров будет много работы. Вот они и запугивают.
А график отпусков на год отдел кадров должен подготовить обязательно.