Они просто кухню свою не обнародуют. Но явно там есть какая-то зависимость: сколько сэкономили средств, к примеру. Вот наша административная верхушка в бюджетном учреждении при экономии бюджета получала премии ( себе, конечно, не коллективу).
И стимулировала желание коллектива зарабатывать внебюджетные деньги - тоже им за это профит был, но это уже немного делилось с коллективом.

Радеют у нас за государство, понимаешь ли.
У меня знакомая внука под опеку брала тоже - с нее три шкуры сняли, при том, что внук - тяжелейший аутист, не говорит, есть ложкой научился лет в 12. Своим родителям он не нужен, у них другая жизнь. И ее тоже подозревали в желании нажиться и заставляли приходить в разное время. Кончилось тем, что она пришла к ним с внуком, потому что его совсем не с кем было оставить. Они на него посмотрели и пакет документов ей потом домой принесли.