Дело ведь ещё в том, что всякий бюджет планируется, как минимум, за год. А на опекунские деньги документы собирают по мере необходимости: в середине года подали - это не запланировано; а где взять денег, чтобы обеспечить? Кто-то где-то бывает весьма недоволен, хоть и не афиширует: закон-то надо соблюдать.Положено - отдай. А кто виноват, что начальник в середине года деньги не экономит и премию в конце года получит меньше, или совсем не получит, не дай Бог? А-а, так это вот там, в регионе, начальник отдела опеки! Ах ты ж, ..., ну, я тебе устрою...