Нифига не норма, ваш страх более чем понятен. Собака не должна бегать по улицам одна, без хозяев, тем более такая агрессивная. И некоторые твари, иначе назвать язык не поворачивается, нападают просто потому, что могут, вне зависимости от того, боишься ты или нет. А хозяевам жаловаться есть смысл, или им плевать?
Если хотите совет - носите шокер, пока проблема с собакой не решена. Неплохо помогает.