>При всей неэргономичности qwerty и наличии альтернативы, её не очень-то внедряют

У нас много чего не делают, что надо бы. В данном случае, думаю, причина не столько в финансировании, сколько вообще в инертности руководства (это я, если что, не о своих предложениях, а о раскладках).

>В современном русском алфавите таких нет

Ну вот же, "й" и "ь" можно объединить (-: Палатальный [й'] и палатализованные мягкие согласные имеют общий элемент в артикуляции, раз. Буквы, означающие сочетание [й'] и гласной, смягчают согласные, два. Постановка "ь" в определённой ситуации вызывает йотацию [и], три.