megaenjoy , дело в том, что наша идея "если людям не нравится закон, закон можно изменить" - она очень юна по историческим меркам. Ей всего-то лет четыреста.
Раньше закон воспринимался гораздо больше как закон_природы, а не как закон_творчество_людей. Даже в Риме было это представление о Законах как чём-то вечном и божественном, что люди могут лишь слегка корректировать, но не менять кардинально. Для смены законов требовалась совершенная схема перспективы.

Но это не значит, что всё было статично, просто перемены занимали не годы и десятилетия, а века. Постепенно некая мысль проникала в законодательство - сначала в пустяках, потом пустяки складывались в более крупную картинку, потом крупные картинки - в новое гигантское панно. Закон менялся.
На то, чтобы изменить отношение к рабам, например, в Риме ушло в среднем четыреста лет.