Миравно
Приходит разнарядка сверху - провести конкурс, деньги выделены. Организаторы объявляют кон6курс, но участников со стороны вежливо заворачивают, ну может парочку оставляют для видимости. Призы получают "свои". Обычное дело.
Я, кстати, не вижу причин, почему бы союзу художников такое не практиковать. Но не могу судить, я их внутреннюю кухню не знаю. Могу и ошибаться.