В любом случае, мобильник в руках, имхо, не причина, а следствие
Без каких-либо реформ в сфере образования – это или как мёртвому припарка, потому что никто не будет соблюдать или носить с собой второй телефон
Проще тогда уж запрещать руки, чтобы уж наверняка

Или это будет соблюдаться так, что дети будут оставаться в школе без связи. Как уже писала в посте, мне такой вариант не кажется безопасным