консул
А если были католики, а стали протестанты? А если на небольшой территории несколько общин: адвентисты, иудеи, мормоны, суниты, тхаги и т.п. https://youtu.be/J9GA5uQAoDM

Либо надо предположить, что существует надгосударственный орган управления, Мировое правительство, которое назначает ответственных.Причем там должны быть проработаны механизмы передачи договоренностей. Т.е. если ты заключил договор с графом Арманьяком, то ты через пять поколений можешь придти и договор будет действительным, т.к. наследник не может сказать: "Да мой пра-пра-дедушка был пидором тухлодырым и поэтому ты идешь на хер", — потому что если он так скажет, то возникают вопросы: а ты кто такой, если твой дедушка обычный пидор, а раз ты граф божьей милостью передающейся по наследству, то должен исполнять.

А как сделать, чтобы Зеленский выполнял негласные договора заключенные Порошенко, не говоря про Януковича — я затрудняюсь понять.