Коллекции загружаются
В продолжение вопроса о коррупции и законоприменительной практике.
Госзакупки: баланс между итальянской забастовкой и русской уголовкой Введение в тему своего рода. Или почему оно работает в среднем плохо и нестабильно. ... Вторым этапом закупщику нужно получить обоснование начальной цены контракта. Нужно получить предложения от не менее трех фирм, вычислить среднее. В теории закупщик должен это делать сам, но почти всегда данный пункт сгружается на потенциального поставщика. Полученное на данном этапе коммерческое предложение, даже с печатями и подписями, никуда дальше не идет и ни к чему не обязывает. Поэтому поставщик пишет 3 КП от разных компаний. От своих компаний, если их есть несколько. Если не хватает, просят дружественные компании написать КП. Если и таких нет – пишут от еще какой-нибудь компании, которая и сама не в курсе что от нее выставляют КП. ... Например, типовой договор поставки. Нужно его очень внимательно читать, на каждом этапе. Часто затачивание под конкретного поставщика делается именно договором, а не ТЗ. Например, нереальные сроки поставок. 5 дней с момента подписания. И на само подписание 10 дней. Для оборудования, нормальный и естественный срок поставки которого 8 недель. ... Нельзя их сразу называть плохими словами. В закупках зачастую жира нет, только на черствый хлеб. Если эту корочку еще и начинают уменьшать «в среднем на 10-15%», то бежать оттуда надо. Ну а если вдруг прокатит, и они окажутся единственными, может что-то и заработают. А может они плохие. Если они единственные участники, то можно начать давить «на неудачника». «Вы никому не нужны», «никто к вам не приедет», «будете начинать закупку заново», «еще год будете выбивать бюджет», «берите что привезу», «ждите когда-нибудь привезу». Можно бы таких послать и передать победу идущему вторым номером, да вот только может второго номера не быть, тогда все тяжко. Идут торги. Обычное снижение 10-15%. Это значит, что, если вы готовы снижаться на 10% от первоначальной цены, победа практически у вас в кармане. Вот только не забыли – денег и так дали мало, часть их сожралась инфляцией и курсом доллара, теперь еще 10% «на победу», за само участие площадка возьмет 1%. Малому предпринимателю, торгующемуся за 100тыс жить очень тяжко. Его никто не кошмарит, он сам плохо ест и мало спит. ... Казалось бы, есть жалобы в ФАС, и всех этих гадов можно мочить и жить хорошо. Но не все так просто. Самое главное на чем они играют – сложность перевыставления закупки. Это время. Для начала время на поставку, бывает оно и не 5 дней, а нормальный такой срок в месяц-другой. И пока он не наступит никаких санкций. Потом время и трудозатраты на подачу жалобы. Жалоба – процесс официальный. Закупщик жалуется в свой юр.отдел, а те уже пишут в ФАС. И начинаются расследования, разбирательства, скандалы. Юристы у жуликов конечно самые лучшие, и если нет железных аргументов что бедного госа обманули, лучше даже не начинать. Но даже если жалоба удовлетворяются, обычно это приводит в перевыставлению закупки. Всем GOTO к началу статьи. Это если год еще не кончился. А для жулика что? Ну объявляют его в черный список на 2-3 года. Пока идет процесс, он еще много кого обманет. И не все такие принципиальные и с аргументами для сражений. Есть непроверенные данные, что даже в жестких случаях «неудачника» жалуются процентов 50, остальные обтекают. Ну а дальше у жулика новое юрлицо, новые участники. Воистину, жертва тут страдает больше чем жулик, особенно в случае взывания к правосудию. ... Вообще, искусство госзакупок - это один из показателей зрелости (как, впрочем, и старости/маразма) государственной системы. Очень, крайне трудно формализуемое (и в принципе не способное к полной формализации) в современных условиях не смотря на всю доступную информационную инфраструктуру. Тем более что закон и реальная жизнь - они всегда и везде различаются очень сильно, и вот тут и зарыто... #Хабр #Экономика_СПГС 10 февраля 2019
1 |
Мне вообще кажется, что только сильный ИИ может помочь.
Или растреллы. |