23. Волны
Конечно, это может быть и AU и всё норм, но СКП и Протекторат на бумаге это две разные конторы. В Протекторате исключительно кейпы, в СКП же обычные люди, но кейпы из Протектората для прикрытия могут работать и как офисный сотрудник СКП под своим именем (возможно и не настоящим) и иметь две учётные записи на ПЛО, как кейп и как сотрудник СКП.

Ну и раз такое дело, то:
8. Право
В ББ здание Протектората - это бывшая морская буровая вышка, а в городе находится здание СКП, где содержатся и обитают Стражи, в других городах это может быть одно здание и на СКП и на Протекторат.

Ну вообще можно сослаться на AU и забить.

UPD:
23. Волны
точно в глубь?
Просто ББ стоит на подземных водах и вода могла хлынуть из трещины, Левиафан бы такой "мне что там делать в ББ? там всю работу за меня уже сделали, помянем город!"