Ещё до прихода Лето Второго империя уже находилась в застое:
1. Тотальная зависимость от пряности в экономическом и биологическом смысле, из-за чего человечество было под неявной угрозой - Паулю было достаточно только пригрозить разрушением Арракиса, чтобы опрокинуть всю власть и стать императором.
2. Отсутствие экспансии - Рассеяние намекает на то, что вся жизнь до этого в империи концентрировалась в пределах Известной Вселенной и никого не интересовало, что может находиться дальше.

Пауль, пытаясь как-то решить свалившиеся на него проблемы, случайно создал ещё одну:
3. Он поймал человечество в ловушку, навязав ему конкретное будущее вместо свободы.

Лето Второй понял ошибку Пауля и поэтому не смотрел в будущее (но тут уже мне не понятно, как ему вообще пришла идея "золотого пути", потому что получается, что он какой-то невероятный гений, продумавший наперёд все действия. Справедливости ради, для этого он и стал бессмертным - чтобы контролировать и корректировать планы), но проблемы империи надо было как-то решать.

Именно для этого он начал проводить политику сокращения добычи и раздачи пряности, чтобы избавить человечество от зависимости, а программа селекции человека была адаптирована под создание человека, невидимого для видения будущего - чтобы очередной Квисатц Хадерах не смог повторить ошибку Пауля и человечество было свободным.

А Рассеяние ему было нужно для решения второй проблемы - потому что повышало шансы на то, что хоть где-то во Вселенной сохранится человеческая жизнь, даже если её следы и знание о ней потеряются.