Может и "спровоцировала". Только не она одна, а уж и Фадж тоже. Простенько урезали ЗОТИ, зная, что Дамблодору нужны бойцы, а значит, он будет их выращивать. Дамблдор, прекрасно зная, что его "провоцируют", на создание группировки школьников тоже пошёл. Как верно замечено - и Гарри надо натаскивать, и бойцы для будущих битв действительно нужны. Риски просчитаны, игра начата. У каждой стороны свой интерес. Винс засветил Амбридж свою группировку и де-факто получил для неё легальный статус. Опять частичный успех. :)