Как непонятно? В начале же написано про найденный закон. Он всех касается.
А с чего толпами ломиться - так к кому-то за деньги, к кому-то из интереса, к кому-то родня приходит... вам конкретно чьи посетители непонятны? Долохова и МакНейра? Так им кто-то шлюх присылает. Вопрос "кто" - это вопрос, конечно. Но, может, у них родня на свободе осталась и старается?