Если бы только опека!
Например, на школу спускается план: выявить N неблагополучных семей, пьющих родителей или правонарушителей. При отсутствии таковых дикие вопли: не может быть, вы покрываете, способствуете росту преступности п т.п.
А теперь вишенка на торте: каждый такой киндер или родитель - штрафные баллы для кл. рук. и как следствие - экономия фонда з/п.

У нас просто иногда точно - театр абсурда. Несколько контор сами себе господа и возможности у каждой - капитальные. И цели у них противоположные! А бюджетные организации - те же школы, к примеру - выплясывают под градом циркуляров, как мышь в салуне, когда ковбои изволят развлекаться и палят по ней немилосердно...