Система 20 лет мешала ему реализовать эффективную программу управления Баджором (ну, по его словам), к тому же мешала признать любимую дочь. А переворот он поддержал только много лет спустя, когда, вроде, ему и незачем было бороться против существующего порядка.
В общем, я бы сказала, что он систему обходит, когда она упорно мешает его планам. А если не удается обойти - Как с Зиял после Равинока, честно принимает последствия.

Добавлено 20.09.2019 - 04:47:
При том я ни коим образом не хочу сказать, что Дукат плывет по течению и не хозяин своей судьбы. Жизнью своей он управляет сам. Просто я лично не вижу, чтобы его не устраивало кардассианское общество и он сознательно его пытался менять именно на государственном уровне, а не на личном