Alteya
А почему без выдвижения? Что это меняет? Знаете, погибших в теракте одиннадцатого сентября, которые выпрыгнули из окон, чтобы не сгореть заживо, считают не самоубийцами, а убитыми. Почему? Они же вроде как сами прыгнули, никто не требовал?
По мне, что поставить в безвыходную ситуацию с требованиями, что без - абсолютно безразлично. Недаром в вышеприведенном законе о терроризме написано не "требования", а "практика воздействия на принятие решения органами государственной власти". Просто "воздействие", без условия выдвижения требований.