Тут, как я понимаю, все обстоит так: к магглам применять волшебство можно, и оно на них действует (их можно, например, левитировать, как в 4 книге канона на квиддичном матче) и все такое, но сами летать (в том числе и на метле) они не могут: для этого нужно наличие собственных магических способностей, которыми магглы не обладают.