uncleroot
Второй - вот эта идея, несмотря на Ваш явно поучительно-снисходительный тон, мне нравится.
Но в защиту обоснуя могу отметить, что государство, особенно в период становления, далеко не всегда выбирает наиболее дешевую и эффективную систему, по многим причинам.

Третий - невыгодно? Это наказание. Не знаю, в к-ой сфере Вы работаете. Но я хотя и не соприкасаюсь с исправительными учреждениями, имею некое представление о них в свете своей профессии, знаете сколько там абсурдных вещей? Просто чтобы наказать, потому что так установлено в правилах и т.д.



Как Вам будет угодно.