The Killer, уже одно то, что нет никаких документов, можно поставить в вину. Отчет-то надо как-то держать. Вот знаете, не бывает так, что деньги даются - даются, а отчет как-то не спрашивают. Тем более тут деньги или попечительского совета, или министерства.
Вообще принцип финансирования таких заведений, деньги дают только после отчета о расходовании предыдущих сумм. Это либо бюджетное финансирование, либо целевое. Выбирайте, что больше по душе. Тут можно приписать и превышение сумм расходов по статьям.