Церковь никогда не была сильна ао Франции, в отличии от Испании.

Aivas Hartzig
Конкретно в этом отрывке речь идет об ошибках Людовика XII, который претендуя на некоторые кусочки Италии, помог Чезаре Борджиа, сыну папы, закрепиться в Романье и покорить Тоскану. Кардинал говорит о том, что итальянцы плохи в войне (у тогдашних итальянских городов-государств не было своих армий, а наемные воевали весьма посредственно), а Макиавелли в ответ тычет пальцем в описанные выше промахи короля. Так что тут никто не имеет в виду возвышение Церкви во Франции. Говорится о Церкви как об институте духовной и светской власти.