kapitoshka
Имхо, я достаточно четко описала свою позицию в предыдущем комментарии, чтобы ее можно было понять без каких-либо сомнений и додумываний.
Ключевая фраза в процитированном вами отрывке: "Поэтому предлагаю самое простое: не принимать больше определенного количества, с которым страна может справиться". И она понятна без всяких "если".