Irsana, чтобы поддерживать соотношение молодые/пожилые, чтобы эффективно использовать территорию, чтобы регионы не отмирали, во многих случаях — ради сохранения культурного разнообразия.
Пожалуй, чтобы расшевелить народ ещё. Но это я с бухты-барахты отвечаю. Если с серьёзной подготовкой, с цыфирками, то на ответ мне нужно больше времени.