нет, функции полиции казаки не имеют права выполнять, это закреплено в законе, но вот совместно с работниками полиции (!) они имеют право осуществлять патрулирование и охрану общественного порядка, участвовать в рейдах и всевозможных операциях. Если по факту, то водитель может не останавливаться, когда ему что-то там показывает казак, и задержать нарушителя казаки могут только на основании гражданской инициативы (как и любой из нас может скрутить хулигана и доставить его в отделение, но там придётся доказывать, что мы его скрутили по основаниям, а не просто так). По транспортным средствам: вас в авто даже не любой гибддшник имеет право останавливать, а только регулировщик или уполномоченный (это для грузов и автобусов) и непременно при соблюдении ряда условий (ну там форма, удостоверение и прочее). Казаки часто злоупотребляют своими полномочиями, но не они одни, это касается всяких там дружинников, охранников. Просто нужно знать свои права и требовать их соблюдения.