Clegane , Эсгарот не слился с Дейлом, хотя, кажется, стал его вассальной территорией. Т.е. есть Дейл с королем, есть Эсгарот с бургомистром, отдельно.
В Шире выборные старосты/мэры/короче, вот это вот, чем Сэм станет.
Ну, и один из районов Гондора, судя по описанию, тоже с выборными старостами.