Тут еще историю надо учитывать - после гражданской надо было всех накормить. Сытно в первую очередь (и питательно/полезно сообразно научным теориям современников) и в условиях плановой экономики. Потом 2МВ, потом послевоенные проблемы. Изменение и составление рецептов и соблюдение этого всего был вопросом государственно важности.

Отпустить от этого до конца СССР так и не успело.