Ну есть мысль, что Вальпургиевы Рыцари до определенного момента были вполне легальны. И пусть и неявно, но вполне себе были в политике и пропагандировали.

А потом испугались соперников на политическом поприще и объявили Волдеморта и Ко вне закона. Так пришли к политическому террору (в моей голове магглов никто в диких количествах в первую войну не резал).

Вообще это конечно только моя идея, как было. Если интересно, у меня в заметках есть даже одна описанная сцена, которая очень хорошо объясняет, как все могло быть. (хм, закинуть в публикации, что ли)