>>Неа. Они, кмк, наоборот, старались сделать его максимально неоднозначным персонажем.
учитывая, что в его землях процветает национализм, преступность (не, она может потом процветать и на территории империи, но находится гильдия воров на его землях, да и тб связано с его подданными), нам намекают, что там где империя решает вопросы дипломатией, ульфрик действует почти исключительно силой, да и действия его ведут к фактическому ослаблению империи и усилению позиции талмора. ну и вишенкой на торте - его досье у талморцев, которое (если это не подделка, что тоже вероятно, но в игре преподносится, что вроде как не подделка) делает из него строго демоническую фигуру.
в совокупности всё это больше похоже на то, как имперские историки специально правят повествование (досье, которое герой не может взять и показать кому-либо, - это явно из этой серии:)), дабы найти козла отпущения для собственных ошибок.