Niren
Да как бы те же Афины Перикла вспоминаются, хех. Или Спарта с законами про неженатых.

Человеководством они занимаются через законы, субсидии, акцизы итд. Через судебных приставов, сложность разводов, абортов, 100% контрацепции итд. Не обязательно делать всё напрямую. Штамповать пока дорого - как в деньгах так и в реакции общественнсоти и только.
Но государствам на них - не совсем.