madness
Давай я тебе на пальцах объясню.
Деньги на больничные выплачивает предприятие. Государство их вернет. Но есть нюансы с бюджетированием. В бюджете не заложены эти больничные и ждать придется долго. Предприятие понимает, что это геморрой и договаривается с рабочими.
Добро пожаловать в реальный мир.