Вот только Империя грабила формально свои же окраины. Став государством в первую очередь для людей (не экзотов).
Об этом в каноничных источниках писали, во всяких там essential atlas star wars
Кризис власти, центробежные процессы итд. Даже там описано было, да.
С точки зрения Палпатина всё государство существовало ради него. Соответственно оно и не строилось так чтобы продолжить функционировать в случае его смерти.
Правда, потом его воскресили...