я бесполезен

Ну да, как мы видим, обычно на вспомогательных должностях в Наруто сидят шиноби, с протекторами, а не наёмные гражданские. Видимо, надо же куда-то устраиваться генинам, если они в течении долгого времени не растут в боевых навыках, зато у них могут быть какие-то другие востребованные таланты.

Что касается токубецу-джонинов тут по идее всё просто. Если чел выполняет миссии, то он должен чтобы стать чунином сдать экзамен, а потом может быть повышен до джонина. А если чел на "постоянной работе" так сказать, то он может повышать своё профессиональное мастерство и таким образом получить чунина без экзамена (при этом переход из одной категории в другую не возбраняется, достаточно собраться в команду из 3 любых генинов, позвать себе временным командиром любого чунина и совместно выполнить 7 миссий любого ранга, хоть Д, чтобы принять участие в экзамене). А затем может быть повышен до токубецу-джонина. Всякие там главы отделов шифрофания, отряда пыток и допросов, научных и т.д. При этом боевые навыки у него могут быть вообще любые, как на уровне джонина, так и генина. Другое дело, что автор с самого начала злоупотреблял этим рангом, давая его за неизвестно какие заслуги. Например, Цуме Инузука за что получила токубецу-джонина?