По существу:
1. Пока не ясно, что выйдет на практике. В любом случае, лучшего выхода нет.
2. Неверно, читай хотя бы комментарии к закону от KNS, публикация для иностранных граждан (а так как контент недоступен из РФ, получается именно для них) никак не регламентирован обсуждаемыми законами.