Правда не верховным, а просто королём, но учитывая что та же Галадриэль всего лишь леди, и тот же Элронд у Гил Галада кем то там служил, всё же скорее всего это и подразумевается
Галадриэль была королевой аж дважды, и то, что они с Келеборном в Лориэне не король и королева - это отдельный сознательный выбор. Лориэн технически вообще не страна в том смысле, в каком страна, допустим, Эрегион или Лихолесье.