В общем то вполне логично – король нолдор (верховным зваться смысла нет – других просто не осталось), король синдар в лице Амрота (хм, или у него тоже вроде папаша был) и король, ну по сути нандор, в лице Орофера (хотя сам буквально оттуда же откуда и Амрот, но его народ это в основном аборигены же)