Вот про это ближайшие пол-века (и если не случится ядерной войны) хоть сколько-нибудь достоверно узнать не получится.
Имхо: договоренности были. Но с конкретными деятелями и по большей части устные с обещанием "оно вообще не будет актуально потом".
Но команда Клинтона сломала всё...