А, я кажется догадалась:
ТС, вы считаете, что дает государство и платит государство?
ну-ну, ну-ну.
Даже при системе реновации там все очень и очень сложно. и все равно строят и потом эксплуатируют все частные конторы. Государство, чаще всего выкупает квартиры(иногда части дома, дома) для тех, кому положено соц.жилье. Например, детям из дет.домов.
Но вообще система распределения жилья сейчас дико сложная. Все, кому не лень и кто обладает достаточной волей в победе готовы сражаться за место под солнцем.