Формулировки специально делаются резиновыми, чтобы можно было признать любую книгу или фильм запретными, но не обязательно КАЖДУЮ. Будут определенные планы по штрафам, которые будут налагать на мелкие издательства, сайты и на случайно попавших в поле зрения физлиц. Не слишком много, чтобы 99,99% людей даже об этом не знали, но жертвам палочной системы от этого легче не будет)
А еще школота может поразвлекаться, оформляя доносы за пропаганду нетрадиционных ценностей на книжки из школьной программы. Хотя Шолохов и так уже 18+...