Я бы так сформулировал хэдканонно: высеяны далеко не все и даже не большинство шардов, часть из них вообще признана или опасной, или не актуальной в этот раз (не считая "высыпавшихся" при инциденте), часть не активирована, а сеть держит что-то из невысеянного служебного. Может даже один из неиспользованных двигателей конфликтов/губителей.
Причём у шардов вероятно есть уровни доступа, система репутации и прочие подобные фокусы...