Понимаете, что значит "разрешено тренировать"? Тайно натаскать молодежь на вооруженное противодействие, как показывает мировая история, довольно просто даже в товарных количествах (Ирландия, индейцы Пуэбло, тысячи примеров), не говоря о двух рылах. В каноне же та же Китнисс без проблем десяток лет шарится по лесу с оружием, и никто и ухом не ведет, напротив, с удовлетворением отмечают, что трибьют с двенадцатого пришел нажористый.