DBQ,спасибо, сэкономили мне время.
Вики недвусмысленно заявляет, что это второй в команде и тут же на примерах разн. стран это опровергает. https://en.wikipedia.org/wiki/Undersecretary
По поведению Амбридж она может быть как первым замом, т.е. лицом с правом первой подписи, так и много на себя взявшим руководителем секретариата, как Поскребышев при Сталине. Тяжелая фигура, но не самостоятельная.
В общем, раз нет разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, то Визенгамот и Министерство находятся в состоянии перманентного конфликта. Амбридж в школе просто отыгрывает эту войнушку.