Зачем ему бумажка, если он поговорил с Люциусом и Маузо лично? Если что - всегда есть воспоминание же о разговоре. Лучше любой бумажки.
Мне кажется, вы всё время забываете, что они волшебники. ) И что у них нет всей этой бюрократии. И мы не знаем, что они там делали втроём за дверью... может, и подписали чего. )
Про недеспособность - это догадки. Формально о Рабастане вообще должен Поттер волноваться - ему и решать, отпускать или нет. ))