О том что Губитель уходит получив какой-то урон - не более чем гипотеза. Данное правило работало далеко не всегда.

С другой стороны - согласно словам автора противостоять Губителям может довольно большое число кейпов. Просто правильное использование их силы еще надо найти/понять.
Взять хоть пример Флешетты. Величайшего баффера мира использовали как рядового дамагера. Тут ладно,Рой в Нью-Дели догадалась как использовать эту силу правильно.
Но о Кукле только из слов автора известно, что она была крайне эффективна против Бегемота. Как правильно использовать её силы - так и не догадались.
И таких как Куклы было не мало...





Как это армия легко восстанавливается?
Живую силу где взять???
1000 самолетов построить можно, а 1000 пилотов откуда взять? На подготовку одного пилота нужны годы. Плюс - найдутся ли пилоты вообще, если они будут знать что гибнет не один из четырех, а практически все???



Объективности ради. Согласно словам автора (не прямая цитата, но вывод из неё):
Власть НЕ у кейпов только там где это устроил Котел.
Если бы не было Котла - все крупные государства бы развалились на более мелкие образования с кейпами во главе.