а) Способности многих кейпов всем прекрасно известны.
б) Существует куча видов оружия и постоянно изобретают что-то новое. Невозможно пройти обучение для всех видов угроз и полицейских обучают оперативно реагировать и проявлять разумную инициативу в любых ситуациях.
в) Ситуации когда на кону не просто арест преступника, но жизни и здоровье гражданских. Неписанные правила запрещают убийства, но не распространяется на членовредительские действия. Что это должна быть за инструкция приказывающая полицейским игнорировать избиения и пытки?


Ты следишь чтобы унтерменьши соблюдали законы. А если вдруг посмеешь поднять руку на уберменьша, то ты уволен. Все твои годы честной службы выкидываются на свалку, а друзья убитого уберменьша пытаются тебя убить. Из таких бывших полицейских и получаются тысячи мстителей. Так понятно?


Недостаточно расписано. Я не требую чтобы полиция решала все проблемы, но она должна присутствовать хотя бы в качестве вспомогательного участника. В черве же полиция вообще почти отсутствует.