Да, политическая обстановка накаляется. К тому же невозможно предугадать все шаги Волдеморта и Дамблдора. Ведь, по сути-то, противостояние между ними, а Министерство (т.с. законная руководящая верхушка) пытается подстроиться под ситуацию.

Вопрос, конечно, интересный...
Выскажу свое мнение. Мне кажется, что вся ситуация просто раздута Дамблдором и Волдемортом. Полагаю, что ни один нормальный родитель не отправил бы в школу за тридевять земель ребенка, если бы действительно запахло войной. А тут просто разборки двух политических организаций, к тому же обе находятся в оппозиции к законному правительству (грубо говоря - радикалы и либералы или что-то подобное).
Посмотрим в канон - на школу Волдеморт пошел наступлением по одной-единственной причине - он старался добраться до Поттера (слетел лич с катушек и испугался последствий). Все показательные выступления Пожирателей (в Косом переулке и т.п.) - одно запугивание, нет там никакой другой цели, да и неизвестно наверняка - это инициатива Волдеморта или самих Пожирателей, жаждущих жестоких развлечений, подтверждающих вседозволенность для них. Тот же Люциус... ведь не упоминается, чтобы он участвовал в погромах и получал от этого удовольствие.
И вообще, на мой скромный взгляд, Дамблдор вполне мог вывести ситуацию с пророчеством, пусть и переданным частично Риддлу, в категорию "мы пошутили и дезинформировали вас", но он решил пойти по другому пути.
По этому поводу можно долго говорить и выдвигать свои теории, но, думается мне, даже со скидкой на желание большинства отсидеться в окопе, ситуация не была столь критичной, чтобы возникло добровольное течение, желающее разобраться с Волдемортом. Видимо, его воспринимали как главаря банды жестоких хулиганов, предпочитая уживаться с ним, а не идти на конфронтацию.
Повторяю - это мое мнение и оно не обязательно должно быть верным.