Фродо всё время от Назгулов зависал. Очень схоже с реакцией на дементора: но там-то на Фродо ещё и Кольцо висело.
А прочие граждане как-то не так остро реагировали, кмк.

Вот на умертвий как таковых - более сходно реагировали все.