Ну, положим, уроки спаренные - по 2 факультетских группы с курса. То есть, уже не 28, а 14 занятий по 2 пары в неделю. По крайней мере на 1-м курсе у ГП было 2 пары в неделю (сдвоенные, по пятницам). Сколько часов отдается изучению зелий на последующих курсах я, честно говоря, упоминаний в каноне не помню.
Плюс из канона следует, что к углубленному изучению предмета (на 6-7 курсе) Снейп допускал только тех, кто достаточно высоко сдал общий курс зельеварения. Отсеять тех, кто не пожелал учить предмет дальше или не был допущен - вполне реально вести предмет сразу всему потоку у шести- и семикурсников, что еще сократит количество часов у преподавателя - до 12 занятий в неделю. Если пары по 1:20-1:30 - то это 32-36 часов в неделю. Не такой уж напряженный график даже по нынешним меркам, не говоря уж о консервативном обществе британских магов