Щит и Меч Огня (джен)

Нет, подпольный тотализатор конечно сработает в прибыль, но как будто доход в нем имеет совершенно не тот порядок, какой требуется для подтягивания уровня жизни жителей низа к верху, и даже не покроет расходы на текущее подавление бурления масс. Миром все еще правит экономика. Мало хотеть стабилизации, надо еще решить банальную проблему снижения минимальной оплаты для жителей верха - поток малобразованных жителей нижнего, если такой будет организован, быстро заберет себе все рабочие места без специального образования. Как следствие, медные что там были вынуждены будут демпинговать оплату на позициях рангом выше, и придется или соглашаться, или поймать бесконтрольный бунт. Ну и так далее.
Если вопрос вообще возможно решить миром, то есть передать технологии и специалистов вниз с посылом агрессия не решение - и при этом внизу еще соберется какая-то организованная сила, которая этот договор примет, качество жизни наверху очень заметно просядет. А простого военного решения тоже нет - на стороне нижних магички. Конечно, они вряд ли могут защитится от биологического оружия, но заденет и простых жителей. Если вымрут все нижние, экономика верха также рухнет.
Ну и ментальность быстро не поменять, отношение как к мусору у обывателей сохранится еще долго. Это в любом случае лишние конфликты, даже если в теории выработан мирный план, который поддерживают с обеих сторон достаточно, чтобы душить противников среди своих. Только этот план маловероятен - у нижних нет собственной государственности, договор с любой группой запросто игнорируется остальными. Так что, учитывая развитую медицину, верхние должны дойти до мысли распространения нелетального (быстро) заболевания, вылечить которое можно только доказав лояльность верху. Часть нижних гордо откажется и погибнет, но другая часть будет достаточно велика для удовлетворения базовых ресурсных потребностей верха.
А простые верхние не будут бунтовать ради благополучия низа - они будут бунтовать если их жизнь станет заметно хуже. А она не станет - лоялистов снизу не будет настолько много, чтобы это критически сдвинуло баланс.
Да, внизу население прилично так сократится - но это уменьшит ресурсные требования по улучшению уровня жизни, выигрыш окажется больше чем расходы на распространение и лечение болезни + укрепление армии и прочих силовиков, необходимое чтобы гасить самые неудобные очаги противодействия политике.
А детали уже от уровня науки зависят - получится сделать вирус, который будет поражать только с 12 лет, условно - отлично. Нет - ну значит косить будет всех подряд. Неразвитая медицина - слабость нижнего мира, даже если он многократно превосходит верх числом (как будто нет, много воды внизу слишком, для действительно огромного населения).