Рефери, угу, но можно же систематизировать? Типы жалобам проставить, вроде "неточность" или "нарушение правил сайта". Самые хардкорные - "нарушение прав авторов и законов РФ" - и их рассматривать в первую очередь. Соответственно, для тех, кто ставит хардкорный тип просто для ускорения реакции, вешать дебаффы на возможность оставления жалоб вплоть до бана на сайте на месяц. И т.п.
...а ещё лучше - чтобы жалобы рассматривал и реализовывал отдельный администратор. Но где ж его взять?